为总结交流各级政府集中采购机构和政府采购代理机构制作招标文件(以下简称标书)的经验,提高标书制作的质量和水平,促进公平竞争和减少供应商质疑投诉,经研究,决定开展政府采购标书评比活动,现将有关事项通知如下:
一、参加对象
各市、县(市、区)政府采购办(控办)、各级政府集中采购机构和2006年底前已取得政府采购代理机构资质(甲级、乙级)的采购代理机构,均应参加。
二、标书评比活动的组织和程序
1.此次标书评比活动由省、市政府采购办(控办)分别组织,实行二级评比:2007年5月31日前,各市采购办(控办)组织完成对所辖县(市、区)政府采购办(控办)、集中采购机构、采购代理机构标书的评比工作,评分结果作为政府采购监督管理部门对采购代理机构业绩考核的重要依据;各市政府采购办(控办)在第一阶段标书评比的基础上,制定或者推荐相对完善的标书示范本1份并随同《政府采购招标文件范本自评分表》(格式见附件2),参加省采购办组织的评比活动;2007年9月底前,省采购办组织完成对各市标书示范本的评比工作,并根据得分高低及各地评比活动的组织情况,评选出标书范本一、二、三等奖及组织奖各若干名,分别给予表彰和奖励;省对市及市对县(市)标书的评分结果,将作为2007年度政府采购工作目标考核的重要内容。
省采购办将视情况派人参加由各市组织的标书初评工作。
三、评比办法
根据采购人[各市、县(市、区)政府采购办(控办)]或采购代理机构对模拟的政府采购项目(项目情况见附件1)所制作的标书的完整性、合理性、严密性、规范性进行评分,最高1000分,各项目分值及评分标准如下:
1.标书封面、目录,必要的内容(下同)每项1分,满分20分,有利于提高标书完整性、严密性、规范性的创新项目,每项加2分,最高加10分;
2.招标公告,每项2分,满分50分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
3.投标须知前附表,每项1分,满分50分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
4.采购项目名称、性能或服务要求及技术指标(其中不可偏离指标以“*”号标示)、采购相关要求等,每项1分,满分80分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
5.供应商的资格条件及成功案例要求等,每项1分,满分30分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
6.适用的评标方法、评标细则等,每项1分,满分30分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
7.政府采购政策功能,供应商的资格条件、评标细则等内容中凡能体现政府采购政策功能的项目,每项1分,满分30分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
8.投标、开标、评标须知,每项1分,满分80分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
9.投标无效的情形,每项1分,满分20分,有创新项目的,每项加2分,最高加10分;
10.投标文件及附件格式,每项1分,满分80分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
11.合同主要条款[质量标准、验收方案(方法)、付款条件、违约责任、合同纠纷、售后服务的监督等],每项1分,满分100分,有创新项目的,每项加2分,最高加50分;
12.开标一览表、投标设备报价明细表、技术指标偏离表、评分表等,每项1分,满分80分,有创新项目的,每项加2分,最高加20分;
13.其他有利于提高投标、开标、评标工作科学性、严密性、规范性的创新项目,每项加2分,最高加100分。
附件:1.模拟政府采购项目情况
2.政府采购招标文件范本自评分表(格式)
二○○六年十二月三十日
附件1:
模拟政府采购项目情况
名称:××市、县(市、区)政府采购办(控办)公开招标采购办公电脑200台(标配,安装正版软件),编号:GK-2007-ZFCG0001。
技术指标:CPU/主频:P4 3.0G;内存:256M DDR;显卡:集成高性能显卡;硬盘:80G;光驱软驱:DVD/1.44M;网络接口:集成百网卡;其他配置:集成声卡、光电鼠标、键盘;显示器:*17寸纯平彩色;操作系统:windows XP Home;上述指标除显示器外,均允许正偏离,任何指标负偏离均视作不响应标书要求。
开标时间:2007年8月31日上午9:00,刊登或发布标书时间:2007年7月31日;开标地点为标书制作单位的办公地点。
附件2:
政府采购招标文件范本自评分表
项目 | 基本内容及摘要 (每项1分,缺一项扣2分) | 创新内容及摘要(每项2分) | 自评分 | 评定分 |
一、封面及目录 | | | | |
二、招标公告 | | | | |
注:第3-13项评分表格式同上。
主题词:政府采购 函