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关于对温州市滨海招标代理有限公司违法行为的行政处罚决定

发布时间:2018-12-29 浏览次数:

当事人:温州市滨海招标代理有限公司

地址:温州市龙湾区永中街道永宁西路587号(建设总部)四楼西首,邮编325000

法定代表人:陈敷州

      根据《财政部关于2018年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》和《浙江省财政厅转发财政部关于2018年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》的规定,我局对你公司政府采购活动过程实施了监督检查,包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等环节。发现你单位在政府采购活动中存在以下问题:

      一、温州市龙湾区状元街道瓯江路道路清扫保洁服务项目(项目编号:F-GB201711010181),存在未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除的违法违规情形,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第五条的规定,财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定;存在中标通知书与中标公告发布日期不一致的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第43条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)第69条的规定;存在无政府采购合同履约验收材料的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第45条、第68条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条的规定;存在招标更正公告格式不正确的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第13条、第30条的规定。

      二、温州市龙湾区委农办(区农林局)关于龙湾区美丽乡村垃圾分类处置垃圾桶采购项目(项目编号:F-GB201707180118),存在无政府采购合同履约验收材料的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第45条、第68条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条的规定;存在中标结果公告无中标供应商详细信息、产品规格信息的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第12条的规定;存在中标通知书与中标公告发布日期不一致的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第43条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)第62条的规定;存在无政府采购活动现场监督记录表的违法违规情形,违反了《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》(浙财采监[2015]13号)第22条的规定。

三、温州市龙湾区永中街道办事处龙湾区永昌片污水畅流工程二标(水质净化系统设备及安装)项目(项目编号:F-GB201704200056),存在技术评分中存在地域限制的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法》第71条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条的规定;存在未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除的违法违规情形,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第五条的规定,财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定;存在未载明对产品的技能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评标标准的违法违规情形,违反了〔关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2004〕185号)、〔关于印发《关于环境标志产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2006〕90号)、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(财库〔2007〕51号)的规定;存在中标结果公告无中标供应商详细信息、产品规格信息的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第12条的规定;存在无政府采购合同履约验收材料的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第45条、第68条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条的规定;存在档案资料没有合同、没有同合公告资料的违法违规情形,违反了《浙江省政府采购档案管理办法》(浙财采监字[2009]6号)规定。

      四、温州市龙湾区服务业发展办公室龙湾时尚小镇交通配套设施建设项目(项目编号: F-GB2017201712070001), 存在中标结果公告无中标供应商详细信息、产品规格信息的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第12条的规定;存在未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除的违法违规情形,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第五条的规定,财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定;存在未载明对产品的技能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评标标准的违法违规情形,违反了〔关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2004〕185号)、〔关于印发《关于环境标志产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2006〕90号)、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(财库〔2007〕51号)的规定;存在无政府采购活动现场监督记录表的违法违规情形,违反了《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》(浙财采监[2015]13号)第22条的规定;存在无政府采购合同履约验收材料的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第45条、第68条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条的规定;存在中标人商务报价最高评标报告无说明的违法违规情形,违反了《浙江省财政厅、浙江省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》(浙财采监字[2007]2号)的规定。

      五、温州市龙湾区海滨中学食堂采购项目(编号:F-GB201708030133),存在招标公告与招标文件里保证金金额不一致的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第16条、30条的规定;存在招标文件中要求供应商提供的投标文件份数不一致的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第16条、30条的规定;存在评分标准中技术样品分23分占比偏大,有供应商质疑此条款未修改的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法》第71条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令68条的规定;存在未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除的违法违规情形,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第五条的规定,财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定;存在未载明对产品的技能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评标标准的违法违规情形,违反了〔关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2004〕185号)、〔关于印发《关于环境标志产品政府采购实施意见》的通知〕(财库〔2006〕90号)、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(财库〔2007〕51号)的规定;存在中标结果公告无中标供应商详细信息、产品规格信息的违法违规情形,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第12条的规定;存在无政府采购合同履约验收材料的违法违规情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第45条、第68条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条的规定;存在无保证金退款票据的违法违规情形,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令37条的规定。

      以上违法事实,于2018年10月23日在陈敷州(法定代表人)的检查谈话过程中予以确认,并在本次监督检查情况反馈意见表上进行了签字盖章。

      综上,根据《中华人民共和国政府采购法》第71条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监[2017]11号)第53条、《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)第30条、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》(浙财采监[2015]13号)第22条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令第68条之规定,本机关决定:对你公司处以警告并责令限期改正的行政处罚。

      如不服本决定,可自本决定书送达之日起60日内向温州市龙湾区人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起6个月内向温州市龙湾区人民法院提起行政诉讼。



         温州市龙湾区财政局 

2018年12月25日


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